云南省工业和信息化委员会 云南省统计局关于开展2014年度节能目标责任考核的通知
文章来源:发表时间:2015-06-08阅读次数:1898[ 打印 ] [ 关闭 ]

云南省工业和信息化委员会

云南省统计局

 

文件

 

云工信节能〔2015133

 

 

云南省工业和信息化委员会  云南省统计局关于

开展2014年度节能目标责任考核的通知

 

各州市工信委、统计局:

为进一步强化节能目标责任制,持续深入推进全省节能降耗工作,确保完成十二五节能目标,按照《云南省节能目标责任评价考核办法》(云政办发〔2007145号),经省人民政府同意,省工信委、省统计局决定组织开展2014年度州市节能目标责任现场评价考核工作。现将有关事项通知如下:

一、考核对象、内容和方法

(一)考核对象

各州、市人民政府。

(二)考核内容

各州市2014年度节能目标完成情况、十二五节能目标完成进度情况、节能工作措施落实情况、重点节能项目完成情况。

(三)考核方法

考核采用量化打分办法,相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标,满分为100分(不含超十二五进度目标加分)。节能目标完成指标为定量考核指标,以各州市人民政府与省人民政府签订的2014年度节能目标责任书所确定的节能目标为基准,按照节能目标完成率进行评分,满分为40分(不含超十二五进度目标加分),超额完成指标的可在满分40分的基础上按相关标准适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标,依据各州市落实节能措施的实际情况对落实节能措施指标进行评分,满分为60分。具体评分标准详见附件1

本次考核由省工信委会同省统计局组织开展,采用各州市交叉相互考核方式进行,共组成16个考核组,每个考核组由同一个州市工信委、统计局组成,省工信委、省统计局派员参加,一个考核组负责考核一个州市,具体分组安排详见附件2

(四)考核结果

考核结果分为超额完成(95分及以上)、完成(80-95分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四个等级。未完成节能目标的,均为未完成等级。

二、考核要求及时间安排

(一)自评自查(4月上旬)。各州市按照考核评分标准的要求,对2014年度节能目标完成情况和节能工作进展情况开展全面自评自查,形成自查报告,于48日前将自查报告报省工信委,同时抄送负责现场考核的有关州市工信委。对照考核记分表顺序整理相关文件资料形成《2014年度节能工作核查文件汇编》,并扫描为电子版,供考核组现场对照评分。

(二)现场考核(4月下旬前)。各考核组根据时间要求赴对应州市进行现场评价考核,428日以前完成现场考核工作。具体时间和行程由各考核组确定,并及时告知省工信委、被考核州市,省工信委、省统计局根据各考核组时间安排派员参与考核。现场考核采取听取汇报、查阅台帐资料、抽查企业(项目)、召开总结反馈会等方式进行。现场反馈不公布考核得分,只反馈初步考核等级。

(三)综合评价(4月下旬前)。各考核组根据被考核州市自查报告和现场考核情况,整理形成小组考核报告及现场考核记分表(附件5),由考核组全体人员签字,并加盖州市工信委、统计局公章,于430日前报送省工信委,同时将被考核州市《2014年度节能工作核查文件汇编》电子版发送至省节能办邮箱。省工信委会同省统计局对各考核组报告汇总审核后,上报省政府审定,向社会公示考核结果。

三、其他要求

(一)各州市工信委和统计局要高度重视节能目标责任考核工作,要及时主动向当地政府报告,争取政府的支持和重视,同时要加强组织领导,明确具体负责人和责任部门,会同有关部门认真开展自查,按时提交自查报告,并认真配合考核组完成现场考核工作。

(二)各州市工信委、统计局要抽调人员组成考核组,每个考核组由1名处级领导担任组长,以及2-3名成员组成,并明确1名联系员,于48日前将考核组人员名单报省工信委。省工信委、省统计局派员参加对昆明、曲靖、红河、玉溪、大理、昭通、楚雄、文山等州市的考核。各考核组要明确考核人员分工,提前熟悉考核办法、评分标准,按时按质完成考核工作任务。

(三)被考核州市要认真填写州(市)2014年度节能目标责任现场考核记分表(附件5)供考核组参考打分,“打分依据文件”一栏必须填写明确。考核组须认真对照现场考核记分表(附件5),逐一核实被考核州市得分情况,并逐项注明评分人员姓名。“打分依据文件”为空,或依据文件未编入考核文件汇编材料内的,一律不得分。

(四)现场考核过程中,各考核组要严格遵守中央和我省关于密切联系群众、改进工作作风的有关规定和要求,同时要注意出行安全,顺利完成现场考核工作。

(五)根据各州市考核结果,将按有关规定报请省政府进行奖惩。

 

联系人:省工信委     李红玲

  话:087163518119    63513260(传真)

  : ynsjnb@126.com

联系人:省统计局  段宏涛   

  话:0871-65114233     65108109(传真)

 

附件:1.2014年度州市节能目标责任考核评分标准

      2.2014年度节能目标责任现场考核分组安排

      3.自查报告提纲

      4.小组考核报告提纲

      5.州(市)2014年度节能目标责任现场考核记分表

      6.州(市)2013年度现场考核记分表(例)

 

 

 

云南省工业和信息化委员会         云南省统计局

                               201542

 

 

 

 

 

 


附件1

2014年度州市节能目标责任检查考核评分标准

考核指标

序号

考核内容

分值

评分标准

分值

节能目标(40分)

1

年度节能目标

10

完成或超额完成年度单位地区生产总值能耗降低率目标,得10分,未完成不得分。本指标为否决性指标,只要未完成年度目标值即为未完成等级。节能目标完成情况晴雨表中连续两个季度为一级预警扣0.5分,连续三个季度为一级预警扣1分。

10

十二五节能目标进度

30

单位地区生产总值能耗降低率目标完成进度达到十二五节能目标进度要求,得30分。每超过进度目标要求2个百分点加1分,最多加3分。未达到进度目标要求的,完成进度目标在90-100%之间的扣20分(含90%,下同),完成80-90%的扣23分,完成70-80%的扣26分,完成进度低于进度目标70%以下的不得分。

30

节能措施(60分)

2

节能目标分解和落实情况

10

1、把节能目标分解到县级、重点行业部门和重点企业,3分;

3

2、开展节能目标完成情况督查和考核,2分;

2

3、实施节能表彰奖励和问责制度,4分;

4

4、定期召开节能工作领导机构会议,研究重大问题,1分。

1

节能措施(60分)

3

调整和优化产业结构情况

5

1、第三产业增加值(现价)占地区生产总值比重上升,2分。

1

2、六大高耗能行业产值(现价)占地区工业总产值比重下降,2分。

1

3、实施固定资产投资项目节能评估和审查制度,2分。

2

4、按规定严格执行固定资产投资项目节能验收制度,2分。

1

节能措施(60分)

4

节能投入和重点工程实施情况

9

1、安排节能资金并足额下达,3分;

1

2、节能资金比上年度增加,2分;

2

3、及时足额下达上级安排的节能专项资金,1分;

2

4、组织实施省级重点项目及省级财政节能降耗专项资金备选项目,4

4

节能措施(60分)

5

节能技术推广情况

1

2、推广实施合同能源管理,1分。

1

节能措施(60分)

6

重点企业和行业节能工作管理情况

18

1、合理控制能源消费总量,1分。

1

2、积极推进千家企业节能工作,5分;有企业通过能源管理体系贯标的,加1分;积极推行能耗在线、实时监测的,加1分。

5

3、工业节能,3分;

4

4、建筑节能,2分。

3

5、交通节能,2分。

2

6、商业和民用领域节能工作情况,1分。

1

7、公共机构领域节能工作情况,2分。

2

节能措施(60分)

7

法律、法规执行情况

3

1、开展节能执法监督检查等,2分。

2

2、组织开展高耗能产品能耗限额专项检查,1分。

1

节能措施(60分)

8

节能经济政策执行情况

1

1、落实节能税收支持政策,1分。

1

节能措施(60分)

9

节能基础工作落实情况

13

1、按月分析节能指标运行情况,2分;

2

2、加强节能行政能力(机构、人员)建设,1分;

2

3、加强节能监察能力(机构、人员)建设,4分;

5

4、完善能源统计制度并充实能源统计力量,2分;

2

5、开展节能宣传和培训,2分;

2

 

 

 

100

最高105分(含加分项)


附件2

2014年度节能目标责任现场考核分组安排

考核组

成员

被考核州市

第一组

昆明市工信委、统计局

怒江

第二组

昭通市工信委、统计局

昆明

第三组

曲靖市工信委、统计局

丽江

第四组

玉溪市工信委、统计局

德宏

第五组

保山市工信委、统计局

大理

第六组

楚雄州工信委、统计局

文山

第七组

红河州工信委、统计局

昭通

第八组

文山州工信委、统计局

玉溪

第九组

普洱市工信委、统计局

保山

第十组

西双版纳州工信委、统计局

迪庆

第十一组

大理州工信委、统计局

版纳

第十二组

德宏州工信委、统计局

曲靖

第十三组

丽江市工信委、统计局

红河

第十四组

怒江州工信委、统计局

普洱

第十五组

迪庆州工信委、统计局

临沧

第十六组

临沧市工信委、统计局

楚雄

 


附件3

自查报告提纲

 

一、节能目标完成情况

(一)2014年度目标任务

(二)2014年度节能目标完成情况及十二五进度

二、节能措施落实情况

(一)节能工作组织和领导情况

(二)节能目标分解和落实情况

(三)调整和优化产业结构情况

(四)节能投入和重点工程实施情况

(五)节能技术开发和推广情况

(六)重点企业和行业节能工作管理情况

(七)法律、法规执行情况

(八)节能基础工作落实情况

三、工作经验及存在的问题

四、下步工作计划

五、工作建议


附件4

小组考核报告提纲

 

一、考核工作组织开展情况

二、被考核州市基本情况

(一)2014年度节能目标完成情况及十二五进度

(二)节能措施落实情况

三、被考核州市工作亮点及存在的问题

(一)工作亮点、成效和经验等

(二)存在的问题

四、工作建议

(一)对被考核州市的工作建议

(二)对全省节能工作及考核工作的建议

 

(小组考核报告须经考核组全体成员签字,并加盖所在州市工信委、统计局公章)


附件5

xxxx州(市)2014年度节能目标责任现场考核记分表

考核指标

序号

考核内容

分值

评分标准

具体打分标准

分值

自评分

考核得分

打分依据(文件名称或数据来源)

评分人

节能目标(40分)

1

年度节能目标

10

完成或超额完成年度单位地区生产总值能耗降低率目标,得10分,未完成不得分。本指标为否决性指标,只要未完成年度目标值即为未完成等级。节能目标完成情况晴雨表中连续两个季度为一级预警扣0.5分,连续三个季度为一级预警扣1分。

以各地区确定的年度节能目标为基准,依据省统计局核定的单位地区生产总值能耗降低率进行评价考核;扣分项依据省工信委发布的晴雨表。

10

 

 

 

 

“十二五”节能目标进度

30

单位地区生产总值能耗降低率目标完成进度达到“十二五”节能目标进度要求,得30分。每超过进度目标要求2个百分点加1分,最多加3分。未达到进度目标要求的,完成进度目标在90-100%之间的扣20分(含90%,下同),完成80-90%的扣23分,完成70-80%的扣26分,完成进度低于进度目标70%以下的不得分。

进度目标按“十二五”节能目标时间进度设置,要求第三年完成“十二五”节能目标进度的80%,单位地区生产总值能耗降低率目标完成进度依据省统计局核定数据进行核查。加3分。

30

 

 

 

 

节能措施(60分)

2

节能目标分解和落实情况

10

1、把节能目标分解到县级、重点行业部门和重点企业,3分;

将年度节能目标分解到下一级政府、有关部门和重点用能单位,签订责任书或下文件,一个方面得1分;

3

 

 

 

 

2、开展节能目标完成情况督查和考核,2分;

组织开展对下一级政府节能目标责任督查得1分,考核1分;

2

 

 

 

 

3、实施节能表彰奖励和问责制度,4分;

实施表彰得1分,兑现奖励资金得2分,实施问责或不存在问责得1分;

4

 

 

 

 

4、定期召开节能工作领导机构会议,研究重大问题,1分。

主要通过核查有关文件、会议纪要等进行确认,实际运作得1分,否则不得分。

1

 

 

 

 

节能措施(60分)

3

调整和优化产业结构情况

5

1、第三产业增加值(现价)占地区生产总值比重上升,1分。

以省统计局核定数据为准,比重上升得1分,比重维持不变或下降不得分。

1

 

 

 

 

2、六大高耗能行业产值(现价)占地区工业总产值比重下降,1分。

以省统计局核定数据为准,该比重下降得1分,比重维持不变或者上升不得分。

1

 

 

 

 

3、实施固定资产投资项目节能评估和审查制度,2分。

核查有关文件,抽查项目能评报告和审查意见,制定并实施独立能评制度的,得1分;能评费用由节能审查机关同级财政部门安排的,得0.5分;开展能评项目后期监督管理的,得0.5分。

2

 

 

 

 

4、按规定严格执行固定资产投资项目节能验收制度,1分。

向各县区转发《云南省工业和信息化委关于加强全省固定资产投资项目节能验收工作的通知》,对该项工作提出具体标准要求(得0.5分);按要求开展节能验收工作(得0.5分)。

1

 

 

 

 

节能措施(60分)

4

节能投入和重点工程实施情况

9

1、州市节能资金安排情况,1分;

州市财政安排专项资金,得1分;未安排不得分。

1

 

 

 

 

2、节能资金比上年度增加,2分;

增加得2分,持平得1分,减少不得分。

2

 

 

 

 

3、及时足额下达上级安排的节能专项资金,2分;

截至当年年底仍未下达到项目单位的,1个项目扣1分。

2

 

 

 

 

4、组织实施省级重点项目及省级财政节能降耗专项资金备选项目,4

组织实施省级重点节能项目,1分;组织申报省级专项资金备选项目,2分;按要求分季度报送重点项目建设进度情况,1分,无项目不得分。

4

 

 

 

 

节能措施(60分)

5

节能技术推广情况

1

2、推广实施合同能源管理,1分。

推广实施合同能源管理,有项目获得国家专项资金,得1分,

1

 

 

 

 

节能措施(60分)

6

重点企业和行业节能工作管理情况

18

1、合理控制能源消费总量,1分。

完成能源消费总量控制目标的,得0.5分,未完成不得分;制定并实施能源消费总量控制方案的,得0.5分。

1

 

 

 

 

2、积极推进千家企业节能工作,4分;

完成万家企业节能培训工作的,得0.5分;组织开展2013年度万家企业节能评价考核的,得2分;完成万家企业能源审计工作的,得0.5分;推进企业能源管理负责人及能源管理岗位设计,得1分。完成2013年度万家企业能源利用状况报告工作的,得0.5分;组织开展企业能源管理体系建设的,得0.5分;积极推行能耗在线、实时监测的,加1分。

5

 

 

 

 

3、工业节能,4分;

根据省统计局等相关数据,制定规上工业增加值能耗下降目标的,得2分,完成规上工业增加值能耗下降进度目标的,得2分,未完成进度目标的不得分,未制定工业目标的不得分。

4

 

 

 

 

4、建筑节能,3分。

开展“城市限粘 县城禁实”工作的,得1分,否则不得分;新建建筑施工阶段节能强制性标准执行率达95%以上,施工阶段节能标准执行率上升或维持不变的得1分,下降的不得分;完成公共建筑节能目标的,得1分。

3

 

 

 

 

5、交通节能,2分。

组织开展车船路港千家企业低碳交通运输专项行动的,得1分;组织开展交通运输节能减排科技专项行动的,得1分。

2

 

 

 

 

6、商业和民用领域节能工作情况,1分。

落实商业和民用领域节能措施的,得1分。

1

 

 

 

 

7、公共机构领域节能工作情况,2分。

完成公共机构节能工作目标的,得1分;开展节约型公共机构示范单位创建工作的,得1分;

2

 

 

 

 

节能措施(60分)

7

法律、法规执行情况

3

1、开展节能执法监督检查等,2分。

无监察机构,扣1分,无监察计划,不得分;

2

 

 

 

 

2、组织开展高耗能产品能耗限额专项检查,1分。

节能监察机构将能耗限额标准执行情况列入监察计划的,得1分;未列入,不得分。

1

 

 

 

 

节能措施(60分)

8

节能经济政策执行情况

1

1、落实节能税收支持政策,1分。

落实促进节能有关所得税、增值税政策的,得1分,否则不得分。

1

 

 

 

 

节能措施(60分)

9

节能基础工作落实情况

13

1、按月分析节能指标运行情况,2分;

6月开始,核查每月分析报告报送情况,少一月,扣0.5分,扣完为止。

2

 

 

 

 

2、加强节能行政能力(机构、人员)建设,2分;

下达机构编制,2分;未建立专门科室,不得分;

2

 

 

 

 

3、加强节能监察能力(机构、人员)建设,5分;

成立监察机构,2分、按编制配备有专职人员,3分;

5

 

 

 

 

4、完善能源统计制度并充实能源统计力量,2分;

建立能源平衡表制度1分、建立能源统计科室并按编制配备有专职人员1分;

2

 

 

 

 

5、开展节能宣传和培训,2分;

组织开展节能宣传周、节能减排全民行动的,得1分。组织企业参加能源管理师培训和考试的,得1分。

2

 

 

 

 

 

 

 

考核组组长:

      成员:

考核日期:

 

       工信委(盖章)                 统计局(盖章)

附件6

州(市)2013年度现场考核记分表(例)

考核指标

序号

考核内容

分值

评分标准

具体打分标准

分值

自评分

考核得分

打分依据文件

评分人

节能目标(40分)

1

年度节能目标

10

完成或超额完成年度单位地区生产总值能耗降低率目标,得10分,未完成不得分。

 

 

 

 

1.《云南省分地区季度能源耗算主表》补充材料
2.
2013年四季度xx市分县区能源耗算主表》

xxx

“十二五”节能目标进度

30

单位地区生产总值能耗降低率目标完成进度达到“十二五”节能目标进度要求,得30分。

 

 

 

 

1.2013年四季度xx市分县区能源耗算主表》

xxx

节能措施(60分)

2

节能目标分解和落实情况

10

1、把节能目标分解到县级、重点行业部门和重点企业,3分;

 

 

 

 

把节能目标分解到县级、重点行业部门和重点企业。实行节能目标责任制,与县区政府、重点行业和重点耗能企业签订节能目标责任书,把节能目标分解到八县一区、6个重点行业部门和105户重点耗能企业,详见《xx2013年节能工作核查文件汇编(责任书) 》

xxx

2、开展节能目标完成情况督查和考核,2分;

 

 

 

 

1.《关于开展节能工作调研、督查的通知》
2.
xx市工业和信息化委员会 xx市统计局关于开展2013年上半年节能降耗工作专项督查的通知》(x工信〔2013251号)
3.
2013年上半年节能工作专项督查情况汇报》
4.
xx市工业和信息化委员会关于开展2013年节能目标责任预考核的通知》(x工信〔20147号)
5.
xx市人民政府节能领导小组办公室关于开展2013年节能目标考核的通知》
6.
《关于上报2013年节能工作总结和2014年行业节能目标责任书的通知》
7.
《关于报送各单项目标责任考评结果的通知》(x综考办〔20143号)
8.
2013年各县区节能降耗目标责任制考核名次表》

xxx

3、实施节能表彰奖励和问责制度,4分;

 

 

 

 

1.xx市节能工作领导小组办公室关于2012年度节能目标责任考核奖励的通知》(x节能〔20141号)
2.
xx市节能工作领导小组办公室关于2012年万家企业节能目标责任制考核的通报》(x节能〔20131号)
3.
xx市节能工作领导小组办公室关于对2012年节能灯推广先进单位和个人表彰奖励的决定》(x节能〔20132号)

xxx

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 云南省工信委办公室                      201547日印发

 打印:魏伟                            校对:曾涛(共印40份)